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索引號:  XXGK-2019-005825 發布機構:  市審計局
發布日期:  2019-04-04 11:28 文號:  銅審發〔2019〕7號
關鍵字:  ?銅川市審計局 保密工作 管理辦法 通知
銅川市審計局
關于印發《銅川市審計局保密工作管理辦法》的通知

機關各科室、各事業單位:

為進一步提升我局保密工作水平,經局黨組研究,現將《銅川市審計局保密工作管理辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

                          銅川市審計局

                          2019年4月1

 

銅川市審計局保密工作管理辦法

第一章 總 則

第一條 為保守國家秘密、工作秘密和商業秘密,規范審計工作保密管理,建立健全審計工作保密責任制,保障審計工作科學健康發展,依據《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》《中華人民共和國審計法》,以及其他相關法規和規章制度,根據我局工作實際,制定本規定。

第二條 市局成立保密工作領導小組,在局黨組的領導下開展保密工作。保密領導小組由局黨組書記、局長任組長,分管副局長任副組長,其他局領導、各科室單位主要負責人任成員,領導小組下設辦公室掛靠在局辦公室,具體承辦保密工作有關事項。

第三條 落實保密工作責任制,局所有工作人員在任職期間,必須嚴格貫徹落實和遵守履行國家保密法律法規和審計工作保密規章制度,切實做到不該說的秘密不說,不該問的秘密不問,不該看的秘密不看,不該帶的秘密不帶,不該傳的秘密不傳,不該存的秘密不存,不在非涉密場所處理涉密事項,上網不涉密、涉密不上網。

第四條 審計工作秘密是指審計工作中,在一定時間內不宜對外公開,一旦泄露會影響審計機關正常履行職責、順利開展審計工作的事項和信息。工作秘密主要包括審計機關自身產生、被審計單位或其他單位提供的事項和信息,應當根據工作需要確定知悉范圍。

第五條 審計商業秘密是指審計工作中,因工作需要獲得的被審計單位不為公眾所知、能為權利人帶來經濟利益,具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息,一旦泄露會造成權利人的經濟利益損失的事項和信息。

第二章 定密管理

第六條 工作中產生的秘密事項應當依據審計工作國家秘密范圍有關規定進行定密。審計工作中涉及其他部門和行業的秘密,應當按有關國家秘密范圍的規定確定密級。

第七條 局定密工作實行定密責任人制度。局黨組書記、局長為定密責任人,分管領導為定密審核人,承辦人是定密工作初始責任人,負責提出確定、變更和解除秘密的建議  。市審計局可以確定機密級及以下國家秘密。

第八條 審計組組長是審計現場的定密責任人,負責整個審計項目的定密工作;審計現場工作人員是審計項目定密工作的具體承辦人,對審計項目定密提出初始意見。

第九條 定密責任人依法履行秘密確定、變更和解除職責,并對本單位產生的工作秘密、商業秘密進行確定、變更和解除。

第十條 審計項目實施過程中形成的各類調查了解記錄、工作底稿、征求意見稿等,主要內容涉及國家秘密的,承辦人應當先行擬定密級、保密期限和知悉范圍,并采取相應的保密管理措施。被審計單位或有關單位產生的國家秘密,應當主要依據其在文件、資料和其他載體上作出的國家秘密標志予以認定。未作出國家秘密標志、有關單位也未按規定通知接觸范圍的,一般不按國家秘密認定。

第十一條 涉密載體應當做出國家秘密標志,非涉密載體,不得標注國家秘密標志,也不得標注密級和保密期限。

紙質涉密載體,應當在首頁或封面的左上角標明國家秘密標志:密級、“★”和保密期限。非紙質形式的涉密載體,應當以能夠明顯識別的方式在載體上標明密級、“★”和保密期限。計算機信息系統存儲、處理、傳遞、輸出的涉密信息應當有相應的密級標志,密級標志不能與正文分離。   

國家秘密保密期限一般應以日、月或年計。保密期限不足1月的,以日計;1月以上不足1年的,以月計;1年以上的,以年計。未標保密期限的,按照機密20年、秘密10年計。

第十二條 審計定密工作與行政公文、審計業務文書、信息等涉密載體制作同步進行,承辦人負責文件起草、擬定密級、保密期限/解密條件、知悉范圍,逐級審核報批。   

第十三條 局辦公室在復核文稿時,應當對文件定密情況一并進行審核,發現定密文件未填寫定密依據、未標識保密期限等情況時,應當及時通知承辦科室單位補充修改。

第十四條 局法規審理科在審計項目審理過程中,應當對定密情況一并進行審核。發現應定密未定密、未準確確定密級、未填寫定密依據等情況時,應當對定密情況提出修改意見,并通知原承辦人員。

第十五條 局領導在簽發文件時,根據逐級審核意見,決定是否批準定密意見,簽發文件后,密級生效。

第十六條 下列事項不屬于秘密,但應作為工作秘密管理,不得擅自擴大知悉范圍:

(一)會議紀要;

(二)正在辦理的非密文件、文稿、各類報表、業務資料等;

(三)人員編制、干部職工名冊、簡歷情況等;

(四)未定密的各級領導批示件;

(五)其他經局保密領導小組認定的,不宜為本局以外人員知悉的事項。

第三章 文件資料保密管理

第十七條 文件資料保密管理必須嚴格遵守慎重、準確、安全、保密的原則。涉密文件必須由保密員負責收發、保管,按相關保密規定辦理登記。凡局領導的親啟件,應送本人或指定專人簽收,他人不得拆閱。工作人員因公外出開會、學習、培訓等獲得的密件,回單位后應及時向辦公室移交。

第十八條 傳遞辦理涉密文件資料,應嚴格按照保密管理有關規定進行傳遞辦理,嚴禁在計算機及系統中存儲和傳輸。

第十九條 辦公室對所保管的密件,應在保密文件資料收發登記簿中逐件登記,分類存放在保密柜中。

第二十條 涉密文件一般不得復印、拍照、摘抄,確因工作需要復印,須經單位主要領導批準;制發機關規定不準翻印的不得擅自復印。復印涉密文件資料,應當使用機關內部的復印設備進行復印,嚴禁在社會營業性質的非定點復印場所復印。復印涉密文件資料時,應當嚴格履行審批、登記手續;復印件須表明復印科室單位、份數和日期,并同原件一同管理。

第二十一條 借閱和提供機密級、秘密級文件、簡報、審計數據及其它資料,必須經單位主要領導同意后方可提供。非因工作需要和非閱讀范圍的人員,不得借閱秘密文件。

第二十二條 密級和保密期限變更后,應做出標識,在保密期限內解密的,應標明“解密”字樣。

第二十三條 各科室單位每季度應對涉密文件進行清點,每半年進行一次全面清理檢查,每年按規定清退、歸檔或銷毀。

第四章 計算機和信息系統保密管理

第二十四條 局計算機根據工作性質和涉密程度,分為涉密計算機和非涉密計算機,非涉密計算機包括審計專網計算機和互聯網計算機。所有計算機實行分類管理、登記臺賬,明確責任人。

第二十五條 計算機信息中心負責各類計算機終端和信息系統的運行維護和安全保密管理,應當對各類計算機終端和審計信息系統的運行情況開展定期檢查,及時發現問題隱患,確保信息系統運行安全可靠。

第二十六條 涉密計算機及信息系統的更新、維修、報廢等工作由計算機信息中心負責,辦公室配合。維修、報廢應當按照國家有關保密要求進行;不準在非保密機構認定的單位或場所維修涉密計算機及配套設備;報廢時必須拆除具有信息存儲功能的硬盤等部件,確保存有涉密信息的部件安全可控。

第二十七條 嚴格計算機和網絡使用管理。審計內網與非涉密網絡實行物理隔離。

第二十八條 集中處理工作秘密的涉密計算機禁止聯接網絡,參照秘密級信息系統的有關要求進行防護管理。嚴禁涉密計算機與非涉密計算機之間交叉使用移動存儲介質。嚴禁涉密計算機接入非涉密網絡。嚴禁在非涉密計算機上處理國家秘密。

第五章 會議保密規定

第二十九條 各類涉密會議應選擇具有保密條件的會議場所召開,明確規定出席、列席范圍。參加會議人員要嚴格遵守保密紀律,并認真執行簽到制度。

第三十條 各種工作會議內容,凡討論、決定需要保密的,在未傳達或正式發文和公布前,任何人不得擅自向外泄露。

第三十一條  會議印發的涉密文件、資料應注明密級、統一編號,并指定專人管理并予以登記。

第三十二條 會議傳達涉密內容,應規定傳達的密級、范圍、時間,與會者不得違反。凡規定不準記錄的內容,與會人員不得記錄和錄音,未經審核批準,不得報道。

第六章 保密監督和泄密查處

第三十三條 涉密人員不準在私人交往和通信中泄露國家秘密,不準在涉外活動及公開發表的文章、著作中涉及國家秘密。

第三十四條 市保密局和局保密領導小組組織的保密檢查,各科室單位應認真配合。對發現的泄密隱患,應采取措施,及時整改,對違反規定的涉密人員,進行批評教育。

第三十五條 各科室單位發現、發生泄密事件,應立即采取補救及防范措施,并及時向局保密領導小組報告。

第三十六條 局保密領導小組發現涉嫌泄露國家秘密的,應立即將有關情況報局黨組。發現、確認泄密事件的,應在24小時內向市保密局報告,同時及時評估泄密影響及后果,積極采取補救、防范措施。

第三十七條 對違反保密法律法規或泄露國家秘密的責任人,依據《中華人民共和國保守國家秘密法》及其《實施辦法》和相關法律法規,視情節輕重給予黨紀、政紀處分。

第七章 附 則  

第三十八條  本規定自印發之日起執行,由局辦公室負責解釋。


[網絡編輯:張晨]
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